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深圳雇員與公務(wù)員“同工不同酬”

等問題依然存在，

雇員也缺乏正常的工資激勵制度。

深圳“兩會”召開之際，雇員問題成委員們關(guān)注焦點(diǎn)，建議——

對目前“同工不同酬”的現(xiàn)狀，

同類無等級之分的現(xiàn)象,

盡快出臺相關(guān)制度落實(shí),

形成激勵機(jī)制。

目前，深圳雇員與公務(wù)員

到底存在

哪些具體的問題呢？

▼

“同工不同酬”等問題依然存在

深圳“兩會”今日正式開始，深圳市政協(xié)六屆五次會議1月15日正式報(bào)到。在政協(xié)委員們提交的提案中，有多名委員均關(guān)注雇員問題，提出相關(guān)提案。

? 深圳仍有6400多名雇員

市政協(xié)委員吳蘭平提到——

深圳已于2015年提出不再招考雇員，但深圳仍有6400多名雇員，目前大部分雇員仍維系在各自單位，工作的崗位和職責(zé)與公務(wù)員、職員同樣，但在工作的發(fā)展前景、報(bào)酬等存在較大差異。

? 雇員身份定位不明確，職業(yè)發(fā)展通道窄

市政協(xié)委員姜華提到——

目前，深圳雇員群體分布在市黨群、政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，雇員從事了信息技術(shù)維護(hù)、檔案管理、財(cái)務(wù)會計(jì)、公務(wù)機(jī)要、后勤保障等工作，甚至在有些部門與公務(wù)員同崗工作，對機(jī)關(guān)職能工作的開展發(fā)揮了積極的保障作用。

但是雇員身份定位不明確、職業(yè)發(fā)展通道窄、與公務(wù)員“同工不同酬”等問題依然存在。

? 雇員收入比公務(wù)員低，且缺乏激勵制度

市政協(xié)委員馬建文也提到——

目前，絕大多數(shù)單位（尤其是基層單位）的雇員都是本單位的中堅(jiān)骨干力量，與本部門公務(wù)員、職員從事的工作基本相同，因?yàn)楣ぷ髂晗揲L，經(jīng)驗(yàn)豐富，大部分雇員承擔(dān)著比公務(wù)員（或職員）更為繁重的具體工作任務(wù)。

而雇員的工資實(shí)行的是“包干制”，普通雇員工資收入相比與從事同等工作的公務(wù)員、職員明顯偏低。

另外，雇員的工資除政府統(tǒng)一上調(diào)工資外，酬薪體系不作區(qū)分，待遇同工作年限、資歷、學(xué)歷、職稱等沒有掛鉤，缺乏正常的工資激勵制度。

其實(shí)針對雇員的待遇問題

深圳先后五次提高了普通雇員的

工資福利性經(jīng)費(fèi)核撥標(biāo)準(zhǔn)

但效果......

五次提高普通雇員經(jīng)費(fèi)核撥標(biāo)準(zhǔn)
仍與公務(wù)員收入有較大差距

吳蘭平提到，雖然深圳自2004年雇員制度設(shè)立以來，先后五次提高普通雇員的工資福利性經(jīng)費(fèi)核撥標(biāo)準(zhǔn)，普通雇員收入有了一些增加，

但是，

增長速度顯然跟不上深圳市物價水平

及房價水平的大幅度提高。

委員建議充分考慮待遇、住房、退休等問題

吳蘭平建議，對目前“同工不同酬”（如薪金、加班費(fèi)、相關(guān)補(bǔ)貼等）的現(xiàn)狀，同類無等級之分的現(xiàn)象,盡快出臺相關(guān)制度落實(shí),形成激勵機(jī)制。

馬建文建議——

? 雇員管理辦法應(yīng)盡早修訂，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注雇員待遇、制度、退休三類問題。充分考慮給予雇員發(fā)放住房補(bǔ)貼、住房維修金、基層補(bǔ)貼、車補(bǔ)和職業(yè)年金，適當(dāng)改善雇員福利待遇。

? 建議參照深圳市職員體制，建立一套與之類似的晉升體系，或者將雇員合并入職員體系，為雇員營建較好的工作發(fā)展空間。

? 進(jìn)一步研究雇員退休制度，充分讓退休雇員享受社會保障制度。

根據(jù)物價水平形成增長機(jī)制

基于目前的雇員在深圳的生存壓力及發(fā)展空間，戴景華認(rèn)為雇員福利待遇與津貼補(bǔ)貼要根據(jù)深圳市的城市發(fā)展及物價水平，形成常態(tài)化的增長機(jī)制，從而提高雇員的工作積極性，讓雇員制度充分發(fā)揮其應(yīng)有的效用。

對此，他表示雇員福利待遇與津貼補(bǔ)貼可從以下四方面進(jìn)行完善：

? 參照職員標(biāo)準(zhǔn)，從制度方面保障同工同酬。縮減同類崗位人員間工資收入差距，實(shí)現(xiàn)公平正義。

? 參照職員標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放雇員的住房消費(fèi)補(bǔ)貼。參照17年11月開始為職員增加的住房消費(fèi)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，也給雇員/聘任制人員增加相同標(biāo)準(zhǔn)的住房消費(fèi)補(bǔ)貼。

? 建議市人力資源和社會保障局會同財(cái)政部門，綜合考慮財(cái)政收入、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、平均工資的增長以及雇員的實(shí)際收入水平，提高深圳政府雇員工資福利性經(jīng)費(fèi)核撥標(biāo)準(zhǔn)，給雇員也同步增加“崗位津貼”，確保政府雇員的待遇與全市居民收入保持同步增長。

? 參照職員標(biāo)準(zhǔn)，完善雇員/聘任制人員的退休保障制度。啟動雇員/聘任制人員的企業(yè)年金制度，享有與職員相當(dāng)?shù)耐诵莞＠?/span>

希望能盡早解決

雇員與公務(wù)員、職員

“同工不同酬”的問題，

讓所有做事的人都能享有公平的待遇。